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深港20年規劃全球最大港群

深圳规划20年港口发展,将放弃与香港相争策略 共建全球最大港口群




馨华網 2006-12-18


据香港媒体报道,随着深圳港的快速发展,后方陆域严重不足、港口集疏运系统不畅、港口经济结构不尽合理、相邻港口竞争激烈等问题,已成为制约深圳港发展的瓶颈。为此,深圳市交通局委托交通部规划研究院,拟修编深圳港总体规划。

规划重点突出三方面内容:一是在全面分析港口发展现状、运输需求、海运形势、建港条件等基础上,结合深圳市城市规划及其它相关规划,明确深圳港未来发展方向及目标、重点,明确港区功能布局,提出切实可行、远近结合的水陆域规划方案;二是分析深圳港岸线资源情况,结合城市及临港产业发展需求,研究和提出岸线资源优化配置意见,探询新的发展空间,以保障港口的可持续发展;三是针对深圳港未来发展将面临的关键问题,通过港口产业与经济社会的关系研究,集疏运规划、港口用地规划及港口物流规划研究等多个专题,重点研究港口与城市、产业及区域经济社会发展的有机衔接和协调发展。

据透露,规划将多次提及“与香港联手”,意味着在中央“十一五”规划具体支持香港巩固和发展国际级航运中心政策主导下,深圳市对自身港口发展已重新定位,不再以香港作为追赶甚至企图超越目标,而联手发展、共同打造亚洲以至世界第一大港口群。

借“中央挺港”发展港口

  前段时间,深圳在盐田港区申报“保税港区”中受挫,暂时将不被中央批准。海关总署加工贸易及保税监管司司长就已透露,中央此举正是为避免大珠三角港口混战,保证香港国际航运中心地位及带动整个南中国港口群落发展。中央有关部门在珠三角航运枢纽的格局上明确提出:“继续支持香港的国际航运中心地位”。从中可看出,中央挺港非常直接具体,力度甚大。同时,根据全国交通运输总体规划,深圳港是全国沿海主枢纽港,华南地区集装箱枢纽港。规划中,深圳港近期作为香港国际航运中心的补充,远期与香港一起共同发展,形成更高层次的国际航运中心。

  知情人士称,正是在中央强力挺港大格局下,深圳作出港口发展思路转化,不再以香港作为赶超目标,与其进行竞争,而是希望采取合作方式,借“中央挺港”之势,积极发展深圳港口。而此次出台的大纲,正是这一转变体现。该大纲中,就已提及“维护香港的繁荣和稳定,实现深港港口优势互补、共同繁荣”、“与香港联手,向远东国际航运中心发展”及“深港国际航运中心”等概念。假若深港双方港口能真正实现联手,即是世界第一与世界第四大港的联手,那无论是从港口群规模和吞吐量而言,成为“远东国际航运中心”理所当然。

计划四方面与香港合作


  对于如何与香港联手合作,大纲并未做出详细规划,但据透露,明年完成的《规划》中,将有详细介绍。据有关人士分析,据目前深港双方港口现状,除去一直来的“支持香港港航界参与深圳港集装箱码头建设和经营管理方式”外,两地合作将从四方面进行。

  第一是共同参与深圳物流园区建设。

为适应深圳市发展现代物流业发展,深圳市政府共规划8个不同功能物流园区,这些物流园区大多数直接为深圳港口服务,同时也可为香港港口提供服务。深圳市政府鼓励国内外港航企业包括物流公司、船公司及其代理人参与深圳物流业园区的建设和经营。

 二是促进深圳成为香港港口后勤保障基地。

香港港口后方陆域用地不多,深圳应为香港港口提供必要后勤保障,目前深圳港西部港区规划较大规模驳运基地和港外堆场,可为深港两地港口提供后方堆存特别是香港港口空箱堆存服务。

  三是建立深港两地港口发展的信息系统。

深港两地港口同在一个水域,各自港口性质明确,功能互补,应建立深港两地港口间适应两地港口运作特点的信息传输和信息交换机制和系统,以利于两地港口的进一步发展。

  四是拓展深港两地港口的经济腹地。

为保证深港两地港口的持续稳定发展,适应中国加入世贸组织后全方位开放的要求,希望深港两地就拓展港口经济腹地、开展海铁联运等方面的问题进行研究,共同推动集装箱运输业务的发展。

香港港口货柜吞吐量

2005年:2,260.2万标箱;2006年前半年:1,127万标箱;预计2006年至2010年年平均增长率为6%

深圳港口总吞吐量

2005年:1,619万标箱;2006年前半年:823万标箱;2010年规划:2,600万标箱
大铲湾码头一期工程:2008年底建成:设计吞吐能力250万标箱

《深圳港总体规划》目标


  到2010年,深圳港集装箱年吞吐量将达2,600万标箱,集装箱专用泊位将由目前27个增至48个;到2020年,深圳港集装箱年吞吐量将达3,800万标箱,集装箱专用泊位将增至67个。

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